2009年1月1日星期四

以色列只能部分达到设定目标(转贴)

  2008年2月,以色列对加沙地带发起“热冬”行动,打死哈马斯及其它人员100多名,导致300多人受伤。但以对哈马斯的军事打击并没有歇手。从2008年12月27日上午起,以军对加沙地带发动“铸铅行动”的大规模空袭,到31日已经造成近400人死亡,1500多人受伤。据说以色列已经动员40万军人准备发动全面地面战争,声势很大。行动不可避免造成巨大的平民伤亡,国际社会强烈谴责。

  以色列精心设计、择机出击

  以色列袭击加沙表面理由就是哈马斯没有和以色列继续签署停火协议,向以色列南部发射火箭弹。12月的一个星期内发射了200多枚火箭弹和迫击炮弹,引起以色列愤怒,这是一个比较明显的导火索和理由,但仅此就引起以色列40年来这么大规模的突然袭击,理由还显得有点单薄。以色列有很多更深的考虑,此次军事行动代号叫“铸铅行动”,这个行动计划是经过长期筹备的,许多报道说已经有6个月了,只是什么时候去执行的问题。

  以色列国内政治情况发生变化,这是最关键的原因。2008年9月份总理奥尔默特辞去总理职务,利夫尼当选前进党主席,名义上她可以成为总理,但是组阁没有成功,还得由奥尔默特继续担任看守总理,维持到2009年2月大选。但近期民调显示,利夫尼的选票已经低于利库德集团主席内塔尼亚胡,这引起奥尔默特、利夫尼以及总统佩雷斯等前进党高层的恐慌,他们担心在2009年大选中不能获得优势地位,甚至可能失败。这样的国内形势迫使他们必须显示得强硬,用打击哈马斯来提高前进党和它领导的执政联盟的声望。力图取得2009年大选的胜利,这是最主要的出发点。

  工党主席巴拉克在联合政府内任国防部长,此次超乎寻常的强硬,也有为了提高工党地位的考虑,因为工党近年来地位每况愈下。 从反对党利库德集团来讲,可以静观其变,以期“坐收渔翁之利”。如果行动效果不佳,更有利于其未来竞选。而对于前进党领导的执政联盟来说,只能胜不能败。

  巴勒斯坦民族权力机构也将在2009年初进行立法委员会选举,现任主席阿巴斯任期已满,巴内部实际的两个派别——阿巴斯领导的巴解组织和哈马斯围绕此次选举将展开争夺。而近年来,哈马斯与巴解组织形成实际的各自为政和执政裂,分别占据加沙地带和约旦河西岸。以色列支持、西方认可的阿巴斯政府控制力下降,在民众中的威信收到影响,哈马斯影响上升,以色列和西方一直将2006年初通过大选上台执政的哈马斯政权看作恐怖组织,最终迫使其退出政府执政舞台,并欲将其完全置于绝境而后快。

  从外部看,美国奥巴马新政府即将于2009年1月20日宣誓就职。以色列政府此举无疑也有以强硬出击、先给向来偏袒以色列的美国政府以下马威的意图,向奥巴马显示以色列的影响和坚定姿态,以在未来美国民主党政府可能重拾和谈大旗时抬高要价和筹码。以色列实际也担心奥巴马政府不如布什政府那样亲以,因为美国民主党在大力度推动巴以何谈问题上,立场会相对超脱和理性,这不利于以色列一直以来声称的安全诉求,实际是意图继续占据既得领土、水资源等利益。

  战争解决不了棘手的政治问题

  以色列先进的军事科技以及军事实力在中东无人可敌。以有可能在大规模空袭后,根据情况派出地面部队进入加沙地带清剿。但据称有2万武装力量的哈马斯也并非一触即溃、不堪一击。哈马斯继续征召军事人员,与哈马斯属于同盟军的黎巴嫩真主党以及叙利亚、伊朗在背后不会坐视不管,据说伊朗千余名志愿人员要前往加沙助战。如果以色列进行全面地面占领,这些力量在反击以色列方面还是有一定力度的。以色列放言军事行动将持续下去,但无法将哈马斯的势力从其一向具有影响力的加沙地带驱逐出去。哈马斯已经发誓对以色列进行血腥报复,今后几个月哈马斯针对以发动大规模惨烈自杀性爆炸的可能非常大。

  由阿巴斯领导的巴解组织和巴民族权力机构不仅不能从这场惨烈的以色列行动中获益,反而处于进退两难的境地。近年来,阿巴斯政府已经被许多巴勒斯坦人认为为乞求和平而过于亲美亲以,但所获了了,巴勒斯坦民众对此颇有微词,此次袭击将增大民众对哈马斯的同情,不利于巴解组织在2009年的立法选举中取得好成绩,突显出阿巴斯几年来谈判政策的尴尬和无奈阿巴斯面对自己的同胞被屠戮,与哈马斯同时宣布全国哀悼三天。阿拉伯国家不满以色列的行径,沙特、约旦等阿拉伯国家提供紧急人道主义援助,埃及一直寻求中间道路,力图在以色列、美国与阿拉伯之间保持平衡和自身影响力,不会卷入与以色列的战争。

  以色列会部分达到战略目标,但是谈不上会把哈马斯驱逐或者彻底消灭,也不可能。从相关报道上看,以色列这次行动本身也没有打算彻底根除哈马斯,只是迫使哈马斯跟他签一个比较长的停火协议。以色列还是求稳,这种军事行动,实际上是以往定点清除行动的扩大化,方式还是差不多的。以色列的情报很准确,摸清了很多哈马斯的军事训练机构、警察机构、监狱,甚至还有他们认为有哈马斯人员的伊斯兰大学,以色列事前还进行了精心伪装,麻痹了哈马斯。军事行动的确消灭了不少哈马斯人员,但是军事行动也确实伤到了一部分平民。但以色列自己报道说,从有生力量到军事设施、训练机构,哈马斯明显受到了打击。

  以色列设定了一个有限战略目标。目前以的军事打击还在进一步持续,有扩大化的倾向,下一步可能就是地面战争,但这种地面战争不会是全面性的战争,因为维持占领、巷战还要伤亡一些人,尽管哈马斯的军事技术、军事实力无法跟以军相比,但是他们还是具备一定的巷战和游击战争经验。以色列不会对加沙全面占领,在大规模空隙之后,在坦克、重武器的保护下,适当进行一些地面扫荡,然后很快撤出来,大规模全面入侵的架势也许有一些虚张声势。因为长期占领消耗太大,一旦出现不少人员伤亡,多数以色列民众就不会像现在这样支持政府的军事行动了。

  战争不会扩大到不可收拾。尽管美国有报纸说埃及要卷入,但这种可能性基本上是零,埃及实际上是在各方之间走一条平衡路线,绝对不会卷入战事,埃及不卷入,其他阿拉伯国家也不会卷入。从以色列方面看,战争失控对前进党赢得选举的目标是不利的。效果好还可以,一旦效果不好,前进党是得不偿失,他们不会让战争失控,况且整个国际社会已经沸腾了,联合国、欧盟、阿拉伯世界强烈反对以色列的伤害到平民的行动。另外,这是一场实力非常悬殊的非对称战争,以色列占有绝对的军事优势,所以战事不会持续太久。

  阿巴斯控制的约旦河西岸地区和阿拉伯国家已经爆发了反对以色列军事行动的大规模示威游行,面对同胞被屠戮,约旦河西岸的民众情绪激动,形势可能会有所动荡,以色列也得考虑到这一点,不能无所顾忌而最终把约旦河西岸也推向自己的对立面。以色列的行动还进一步激发阿拉伯世界对以色列和美国的对立情绪,本来以色列在中东有几个关系还可以的国家,比如埃及、约旦等,但现在来看,这些国家公开也不敢跟以色列走得太近,以色列将显得更加孤立。当然约旦和埃及也不会因为这件事情和以色列断绝关系,沙特等海湾国家也不会因为这个把同美国之间的关系搞得很僵,不至于出手教训以色列,只是这些国家尤其是其民众的反美情绪、反以情绪会更强一些。中东不会出现对立的两大军事阵营,这一大前提决定了战争不会持久。 

  考虑到上述诸多因素,以色列会适时收场,但现在还不是时候,就跟2006年打击黎巴嫩真主党一样,当它认为已经初步达到目标、美国开始出面制止的时候,以色列会适可而止的。
   
  奥巴马政府未必会让以色列由着性子来

  靠军事手段而不是谈判解决巴以争端,只会加剧对立和仇恨,导致冤冤相报的恶性循环,最终伤害的是广大的无辜平民。以色列和哈马斯都应该认清这一点,双方保持最大克制,停止相互袭击。冤冤相报、以暴制暴都无法根本解决争端,只会加剧对立和仇恨。以色列出手强硬,哈马斯几万人也不会被彻底消灭,他们2009年对以色列发起大规模自杀性袭击的可能非常大。巴以和平的实现,最终需要各方切实严格履行联合国第242号和338号决议,以巨大的勇气和果敢的决心,以互谅的谈判进程来解决争端、达成和平。这当然极其艰难、可能性非常之小,需要起关键作用的美国采取尽可能中立的坚定立场,需要巴以双方的强硬和极端势力保持极大克制。但从民族与民众的切身利益出发,只有这条道路相对合适和可行。

  以色列也是趁美国政府交接出现空档而出手的。奥巴马现在极力避免表态,他不在其位不谋其政,现在表态或介入处理还不是时候。而一直亲以亲犹立场比较明显的布什和赖斯,反正就剩这么几天时间,索性就痛快地支持以色列一把了。

  有分析认为,奥巴马未来的中东政策很难办,不得不继续布什的一些既定路线。实际上,奥巴马政府经过稍微稳定之后,一定会对上任政府的中东政策进行战略性的调整和修正,奥巴马有实现战略性转变和加强执行力度的意志。奥巴马政府将从美国自身的利益来介入巴以问题,推动巴以和谈。巴以和平进程很有可能回归、回暖,至少会部分回到1993年到2000年时期的轨道,可能还取得一些新的突破。

  正是因为以色看到了这一点,所以试图提前给奥巴马一点儿“下马威”,但是奥巴马未必会吃这一套。在关键时刻和关键问题上,以色列会听美国的话,因为欧盟俄罗斯乃至联合国对以色列没有实质约束力,奥巴马不会忽视犹太人的影响,但是也不会让以色列随意使性子坏了美国的大事。对伊朗动武与否就鲜明体现了这一点,以色列也是看人点菜,它可以对哈马斯大动干戈,对伊朗就不会了。

没有评论:

发表评论